De la excepcionalidad a la normalización

2026-03-05 - 23:24

La reiteración de estados de excepción particularmente en contextos de crisis de seguridad vinculadas al crimen organizado plantea una tensión estructural: ¿se trata de una respuesta legítima ante amenazas reales o de un atajo que erosiona progresivamente el equilibrio democrático? El problema surge cuando lo excepcional se vuelve rutinario. Desde una perspectiva jurídico-constitucional, el estado de excepción no es antidemocrático per se. Está diseñado precisamente para preservar el orden constitucional cuando este se encuentra en riesgo. Sin embargo, su uso prolongado o recurrente puede producir tres efectos preocupantes: 1. Desplazamiento del control legislativo: El Ejecutivo concentra competencias extraordinarias, reduciendo el contrapeso parlamentario. 2. Restricción reiterada de derechos fundamentales: Libertad de tránsito, inviolabilidad de domicilio o reunión pueden verse limitadas bajo el argumento de seguridad.3. La ciudadanía comienza a percibir la excepcionalidad como norma, debilitando la cultura democrática. En sociedades atravesadas por violencia estructural, narcotráfico y debilitamiento del tejido social, el clamor por respuestas contundentes es legítimo. La seguridad es condición habilitante de derechos. Sin orden público, la libertad se convierte en retórica. No obstante, el uso constante del estado de excepción puede convertirse en un sustituto de políticas públicas integrales. La seguridad sostenible exige reformas estructurales: fortalecimiento del sistema judicial, depuración institucional, inversión en inteligencia, prevención social del delito y cooperación internacional. Ninguna de estas transformaciones se logra únicamente mediante decretos de emergencia. El rol de la Corte Constitucional resulta determinante. La exigencia de motivación, proporcionalidad, temporalidad y delimitación territorial son criterios esenciales para evitar abusos. Un estado de excepción sin controles efectivos abre la puerta a la discrecionalidad expansiva del poder ejecutivo. El cargo De la excepcionalidad a la normalización apareció primero en Diario Los Andes.